1月8日，河北省“兩會”省政府工作報告提出，2014年要啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。生育政策的調(diào)整需要走法定程序，包括到國家衛(wèi)計委備案，修訂《河北省人口與計劃生育條例》，所以政策的出臺還需要一些時間。目前，省衛(wèi)計委制定的調(diào)整方案已經(jīng)報批了，河北的單獨二孩政策將在今年上半年出臺。與單獨二孩政策同時提請審議的，還有再婚夫婦生育政策和生育間隔問題，如果獲批準，將同時調(diào)整。

　　據(jù)河北省衛(wèi)生計生委工作人員介紹，目前河北省依據(jù)全省情況以及調(diào)研摸底形成了兩套方案，準備先提交省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組研究。按照國家有關(guān)要求以及法律程序，河北單獨二孩準備工作分四個步驟穩(wěn)妥推進。

河北省依據(jù)全省情況以及調(diào)研摸底制定了二胎新方案

　　一、省衛(wèi)生計生委對全省相關(guān)生育人口的調(diào)查摸底、測算，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總分析。

　　二、單獨兩孩實施方案報省政府，省政府對全省人口形勢、計劃生育工作基礎(chǔ)及政策實施風(fēng)險進行評估，制定出我省實施的政策措施。

　　三、將省政府通過的方案報國家衛(wèi)生計生委備案。

　　四、省政府提請省人大常委會就我省實施單獨兩孩政策修訂《河北省人口與計劃生育條例》后，及時依法組織實施。

　　許多人擔(dān)心，單獨二孩政策是否會造成人口的迅猛增加，從而導(dǎo)致這部分人在入學(xué)、就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面面臨激烈的競爭呢？河北省政府官員表示，這個可能性很低，盡管實施了單獨家庭可以生‘二孩’的政策，但是這些人口的增加都在計劃生育之內(nèi)。

　　近幾年是河北省第四次人口出生高峰期，每年出生人口約100萬，新增人口在45萬至50萬左右，但人口自然增長率、總和生育率都在計劃目標內(nèi)。

　　新政策不會引起河北省生育率的大起大落，短期內(nèi)也不會出現(xiàn)生育扎堆和出生人口大幅增長的問題，對公共資源及公共服務(wù)產(chǎn)生的壓力也不會太大。目前河北省人口總量繼續(xù)保持增長趨勢，但已進入穩(wěn)定低生育水平時期。

新政策不會引起河北省生育率的大起大落

　　但是，符合新政條件、有兩孩生育意愿的單獨夫婦，應(yīng)慎重考慮，不要冒險趕在新政落地前就生育二孩。河北省對搶孕搶生者，將會依據(jù)《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定進行處理，他們將可能面臨被征繳社會撫養(yǎng)費的情況。

　　為了做好新政策出臺前的支撐和支持工作，目前河北省部分醫(yī)院成立了‘生育指導(dǎo)中心’，利用醫(yī)院專家資源，為一些想生第二孩的夫婦，提供咨詢和技術(shù)支持，達到優(yōu)生的目的，部分大型醫(yī)院已經(jīng)開始著手建立相關(guān)科室，為符合條件的夫婦提供全方位的服務(wù)。

　　相關(guān)調(diào)查顯示，如果不考慮政策等外在因素，河北省約七成受訪者認可家中有兩個孩子，24%的受訪者稱只想要一個孩子，4%的人士想要三個及三個以上孩子，剩下的受訪者表示不想要孩子。

　　通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國傳統(tǒng)中的“多子多福”等生育觀念已經(jīng)在30多年的計劃生育政策實施下沒有市場了，有民調(diào)顯示，在城鎮(zhèn)人口中，超過九成的人認可家中有一個或者兩個孩子。

　　而在記者調(diào)查中，七成受訪者想要兩個孩子，也顯示出“單獨二孩”政策的放開有著深厚的社會基礎(chǔ)，回應(yīng)了人民群眾的呼聲。

　　生育政策調(diào)整的過程中，一些人的婚戀觀也在發(fā)生變化。調(diào)查中，在擇偶時，有27%的受訪者會把對方是否獨生子女納入考慮。在這一數(shù)字的背后，相當(dāng)數(shù)量受訪者是因為受以往生育政策的影響，認為夫妻雙方同是獨生子女更容易有共同話題，能夠更融洽地生活在一起；與此同時，一些人出于對將來可以多生育孩子的考慮也開始選擇獨生子女作為配偶。       延伸閱讀       【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息       【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事