據(jù)北京市計(jì)生委法制處的有關(guān)人士介紹，超生戶需要到所在街道的計(jì)生部門辦理手續(xù)，交納超生社會撫育費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)不同的超生情況而有所區(qū)別，具體金額由各區(qū)縣計(jì)生委根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況而定。

對于無法一次交清的特殊困難戶，可以先交一半的超生社會撫育費(fèi)，并做出后續(xù)分期分批交納計(jì)劃。超生戶持由計(jì)生委提供的證明和手續(xù)到所在地派出所辦理落戶手續(xù)。

從有關(guān)方面了解到，對于超生的孩子先交“罰款”后落戶的作法在平時也施行。但這次人口普查辦、計(jì)生部門和公安部門為超生戶上門登記，是為了保障人口普查的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。超生戶瞞報(bào)或謊報(bào)人數(shù)，把超生的孩子當(dāng)做“黑孩子”來撫養(yǎng)，這會給人口普查工作帶來難度。

有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：目前在北京的超生人數(shù)已達(dá)到1．8萬人，其中又主要以農(nóng)村人口為主。城市人口的超生情況主要是再婚后違反計(jì)劃生育政策的再育。

全國第五次人口普查工作中明確規(guī)定：各級普查辦和普查工作人員將對居民申報(bào)的個人和家庭資料進(jìn)行嚴(yán)格的保密，普查員不得將居民提供的資料提供給其他部門；另外，普查資料也不作為考核各級政府政績的依據(jù)；不作為各個管理部門進(jìn)行處罰的依據(jù)。因此，北京市人口普查辦公室提醒超生戶注意：不管超生的孩子有沒有落戶，都請如實(shí)地向普查員申報(bào)，以此確保北京人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

有關(guān)部門認(rèn)為，此次人口普查對超生人群的作法，絕不意味著計(jì)劃生育政策松動，我國人口形式并不樂觀。

登戶口不是為“超生”開綠燈

計(jì)劃生育政策是中國的一項(xiàng)基本國策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來的27年間，共少出生人口約3．38億，為家庭和國家節(jié)省了74000億元撫養(yǎng)費(fèi)，相當(dāng)于目前我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄余額，同時也為穩(wěn)定世界人口增長態(tài)勢做出了巨大的貢獻(xiàn)。無論是從過去解決我們這個人口大國的吃飯問題、大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以迅速增強(qiáng)綜合國力的角度看，還是從現(xiàn)在及今后相當(dāng)一段時間里緩解人口施加于現(xiàn)代化目標(biāo)的壓力、提高公民素質(zhì)以提升中華民族在世界上的地位的角度看，我們都必須對過去實(shí)施的計(jì)劃生育政策予以充分肯定，并且在今后仍然要堅(jiān)持不懈地將這一基本國策貫徹下去。

在此次戶口整頓中，對沒有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口，各地原則上均準(zhǔn)予登記。北京市明確規(guī)定，超計(jì)劃生育出生人口在交納了一定的超生社會撫育費(fèi)后，可按正規(guī)程序到派出所辦理落戶手續(xù)。這樣做除了有助于此次戶口整頓和人口普查掌握到更加全面真實(shí)的信息資料以外，也將對社區(qū)服務(wù)與社群管理、流動人口的組織與引導(dǎo)乃至社會的穩(wěn)定工作起到十分積極的促進(jìn)作用。

但是反過來看，切不可將這項(xiàng)政策規(guī)定理解為是在為超計(jì)劃生育開綠燈，更不能認(rèn)為是在變相“鼓勵”超計(jì)劃生育。雖然超生孩子不能為自己的被超生承擔(dān)責(zé)任，但他們的父母卻必須為此承擔(dān)責(zé)任———讓他們交納一定的超生社會撫育費(fèi)，就是其中的一種承擔(dān)責(zé)任的方式。所以，在戶口整頓過程中為超生孩子登記、落戶，與計(jì)劃生育政策并不矛盾，也不會對計(jì)劃生育工作產(chǎn)生負(fù)面影響。戶口整頓的一個目的，正是為了在掌握更準(zhǔn)確的人口資料的基礎(chǔ)上，有利于我們把計(jì)劃生育工作做得更好。

還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，在當(dāng)前我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，人口流動和社會互動加快、就業(yè)方式和受教育方式日趨多樣化、家庭收入水平多層次化（這意味著有的“有錢人”也許不會在乎交納十萬八萬元超生社會撫育費(fèi)），以及社會保障體制改革尚不能滿足社會成員的各種保障需求等新情況、新問題，已經(jīng)對我們建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的計(jì)劃生育工作體系提出了新的挑戰(zhàn)。計(jì)劃生育工作者應(yīng)當(dāng)本著改革開放的精神，認(rèn)真研究這些新情況、新問題，積極探索新思路、新辦法，為國家控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)做出新的貢獻(xiàn)。