受養(yǎng)兒防老等觀念的影響，中國農村已經在超生等方面，出現(xiàn)了與城市人口生育比例嚴重的不協(xié)調。從社會的功能角度看，放開單獨二胎，多多少少將起到一定的正向調節(jié)作用。

　　放開單獨生育二胎限制，中國人為的生育斷層，自11月15日十八界三中全會《決定》公布后，理論上從此畫了一個句號。

　　雖然早已有風聲透露，但是，這番話出自最具權威的計生權力機關，還是給人一種翻臉就像翻書一樣的戲劇效果。而在不久前，官方對內對外的統(tǒng)一口徑，依然是幾十年來不變的那句：計劃生育政策不會變。

　　而在新政出臺之前，各路專家的表態(tài)，與此前的計生官員的表態(tài)同樣不靠譜。專家們以代言的角色自居，斷定放開單獨二胎不被歡迎，而民調恰恰與他們的結論相反。這幾天各大網站的民調顯示，愿意生育二胎的民眾，占了半數(shù)以上。

　　確實，放開單獨二胎，不同的人可以從不同的角度，解讀出不同的益，或者弊來。這就像獨生政策以來，每個時期，都有足夠的理由來強調重要性和偉大意義一樣，嚴格控制的時候如此，放開雙獨、放開單獨的時候，也是如此，都能找出無限的好來。

　　可以預料，未來全面放開二胎生育，應該是個指日可待的事情。

　　這是人口結構越來越顯現(xiàn)的弊端的調整之需，也是適應民眾生育愿望的情感之需。新一屆中央領導，是新中國以來“只有一個好”的計劃生育政策的實踐者，他們自己有著與民眾相同的情感體驗。